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委員建議:周末休息一天和三天交替進行,每周都有人過“小長假”

來源:2020-05-24

后疫情時代,拉動消費、推動經濟快速恢復成為舉國上下關注的重點。今年全國兩會上,全國政協委員、南京工業大學校長喬旭在提案中建議,改革目前的雙休日為“一三制周假”,即一周為“大周末”公休三天、一周為“小周末”公休一天,并由單位決定大小周末的次序。如此,每個星期均有相當數量人群迎來“三天小長假”,此舉對拉動消費將帶來顯著的溢出效應。


全國政協委員、南京工業大學校長喬旭


集中休假模式弊端逐漸顯現


近年來“調整每周雙休制度”被廣泛討論,部分地區也出臺了政策或指導意見。2015年國務院辦公廳印發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出鼓勵每周2.5天放假彈性作息。2020年4月,南京市啟動“四新”行動,也提出“培育新消費,打造夜間經濟品牌,試行每周2.5天休息制度”。


全國政協委員、南京工業大學校長喬旭認為,目前的“黃金周”、“小長假”屬于集中休假模式。隨著我國經濟的持續快速發展,休閑消費成為人們日益增長的生活需要。對于出游來說,雙休日時間較為局促,而集中休假模式的弊端逐漸顯現:包括出行壓力劇增、出游體驗質量不佳等。


“一三制”彈性周休假,每周都有人過“小長假”


對此喬旭在提案中建議,為了營造高質量假期,同時發掘假期經濟潛力,在全年周休日總量不變的前提下,將周末雙休日調整為大周末公休三天、小周末公休一天,形成“一三制”彈性周休假制度。


“目前,我國法定假日已達115天,處于世界中上水平。考慮社會經濟發展,不宜再增加假日天數,而應側重優化假日結構。”喬旭表示,“一三制”周休假,周末休息一天和三天交替進行,地方或單位、個人可以根據實際情況選擇大小周末構成方式。既保障公共休假制度的剛性約束,又呈現出每周都有百姓迎來“三天小長假”的局面。這種模式將有效發掘消費潛力拉動內需、均衡資源利用,同時引導錯峰出行,有利于緩解交通、安全等壓力。


上世紀90年代曾實施過“1+2”休假制度


這種大小周末并非是“首創之舉”。1995年5月1日,中國正式實施雙休日制度。而作為改革此前“每周單休日”模式的過渡,曾經在1年左右時間里實施過“1+2”休假制度,即每逢大禮拜可休息2天、小禮拜休息1天。喬旭認為,作為20多年前“1+2”的升級版,“一三制”周休假模式有一定經濟基礎。


喬旭建議,國家有關部門發布“一三制”彈性周休假的原則性規定,并預先試點運行;充分發揮國務院旅游工作部際聯席會議制度,協同各相關部門修訂配套的假期政策,形成各政府層級的協調聯動機制;各地根據實際情況出臺具體規定。加強科學管理,建立職工輪崗、周休假規劃報備等制度;提升景區管理水平,完善交通、安全等假期社會管理工作;健全權益保障機制,發揮勞動監察部門、工會對休假權益的保障作用。


來源:揚子晚報

編輯:章文

作者:章文

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